为切实提高集团防汛应急处置能力，建立健全应急机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关要求，结合集团实际，特制定本工作应急预案。

一、工作原则

坚持“安全第一、常备不懈、全力抢险”方针，按照“分工负责、高效应对”原则，在市防指挥部的统一部署下，组织开展应急抢险工作，确保集团管理区域防汛工作有序进行。

（一）以人为本，安全第一。在应急抢险过程中，本着“先人后物、先急后缓”原则开展工作；同时，全面加强应急抢险人员的安全防护，最大程度减小人员伤亡风险。

（二）明确分工，分级负责。各区域管理责任单位应按照集团防汛指挥部要求，建立统一领导、分工明确、职责明晰的防汛安全责任体系，各防汛抢险队应常备不懈、反应迅速，随时根据集团防汛指挥部的调度投入抢险工作。

（三）充分准备，科学抢险。充分做好各项防汛准备工作，为随时应对防汛安全突发事故提供有力支撑；在抢险过程中，要科学有效决策、迅速开展救援。

二、组织机构及职责

（一）组织机构。为确保汛期防汛工作全面、高效、有序实施，集团公司成立以集团党委书记、董事长为总指挥，集团党委副书记、总经理为常务副总指挥，其他班子成员为副总指挥，各中心、部室、公司负责人为成员的指挥部。下设一个防汛指挥部办公室和五支应急突击队。防汛指挥部办公室设在集团风险与合规管理中心，张军华同志任办公室主任兼应急突击大队长，具体负责汛期防汛工作的协调调度、应急组织及汛情汇报工作。各防汛区域分别设应急突击队长一名。

（二）工作职责。负责组织落实市防汛指挥部确定的城市防汛责任内容；负责对接收到的汛情预警信息作出决策部署；负责组织开展应急处置工作，做好险情上报、物资调运等工作；负责做好受灾情况、抢险情况、灾后恢复等相关信息的收集、汇总、分析工作，并及时向上级防汛应急指挥部门单位报告。

三、分级预警及响应

（一）预警启动及解除。根据市防汛指挥或气象部门发布的恶劣天气预警信息，将暴雨天气由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别，四级预警信息均由市防汛指挥或气象部门进行发布和解除，集团防汛指挥部在收到上级部门的预警信息后，及时通过集团安全管理钉钉群或手机短信等方式发布和解除。

（二）应急响应程序。根据预警红、橙、黄、蓝级别对应相应应急级别，分别为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，表示特别严重、严重、较重、一般。

1. I、Ⅱ级应急响应：集团防汛指挥部总指挥或常务副总指挥主持抢险救灾工作，启动集团应急救援工作预案，分析险情，研究抢险救灾方案和措施，调度指挥集团防汛救灾工作并向上级部门单位汇报，情况严重时报请市委、市政府听取专题汇报并作出决策部署。各公司及所属项目应急突击队队员到位，迅速投入抢险工作中。值班人员24小时值班。

2. Ⅲ级应急响应：集团防汛指挥部分管安全副总指挥主持抢险救灾工作，密切关注雨情，根据实际，报请常务副总指挥或总指挥是否启动集团应急救援工作预案，各应急突击队长加强巡查和监控，各应急突击队随时待命进入战备状态。值班人员24小时值班。

3. Ⅳ级应急响应：集团防汛指挥部根据险情调度指挥抢险救灾工作，集团防汛指挥部办公室调度各成员单位做好应对工作。根据险情，应急突击大队长组织各应急突击队加强巡查和监控，发生险情立即上报集团防汛指挥部。值班人员24小时值班。

四、信息报告制度

指挥部各成员单位要及时报送工作开展情况。责任区域内一旦发生重大险情要在第一时间内将事发地点、时间、主要内容、造成损失和事态控制情况报告指挥部办公室。指挥部办公室要立即报告总指挥或常务副总指挥，根据领导要求迅速组织应急突击队伍赶赴险情现场应急处理。

五、保障措施

（一）指挥部各成员单位和有关责任单位要实行24小时值班值守和领导带班制度，保持通讯工具畅通。

（二）指挥部各成员单位要建立包保责任制，按照划分的包保责任区域，成立相应的应急突击队伍，出现险情能够及时进行处置。

（三）指挥部各成员单位要根据各自职责，储备相应的抢险物资，满足应急抢险需要。（集团防汛物资统一存放于国丰建设公司仓库，各经营板块突击队按实际应急需要自行储备，后勤保障突击队统一到国丰建设公司领取）

（四）国丰建设公司负责各工程建设项目的防汛工作，调度各施工单位做好防汛预案、应急处置、救援等工作，各应急突击队负责各责任区域的防汛工作。

（五）各应急突击队长会同责任单位将应急突击队组成落实到具体人员，并报送防汛指挥部办公室，确保队伍拉得出、防得住、打得赢。

附件：1. 日照市土地发展集团有限公司防汛指挥部成员名单

2. 日照市土地发展集团有限公司防汛应急突击队名单

附件1

日照市土地发展集团有限公司防汛指挥部成员名单

总 指 挥：毛怀伟 集团党委书记、董事长

常务副总指挥：窦旭明 集团党委副书记、总经理

副 总 指 挥：辛春田 集团党委副书记、工会主席

吴启祥 集团党委委员、纪委书记

单 君 集团财务总监

卜凡梅 集团党委委员、副总经理

张军华 集团党委委员、副总经理

侯升林 文体旅消费板块董事长

刘娜琳 城市开发运营板块董事长

成 员：许文杰 山世全 许 茜 阚堂凤 李宗峰

李成龙 戚军伟 孟凡兰 李同峰 魏代忠

宋代元 李增成 杨 帆 管清涛 丁安邦

孔 雷 丁 鹏 林 楷 庄 洲 许崇涛 杨 霞

指挥部下设办公室，张军华同志任办公室主任兼应急突击大队长。

附件2